從“王博士”變身為“王董事長(zhǎng)”，王元僅用了一年時(shí)間。12月21日上午，在高新區(qū)的藥源生物科技（啟東）有限公司會(huì)議室里，王元正在安排落實(shí)明年的工藝研發(fā)任務(wù)。戴著黑框眼鏡、身材清瘦的王元書(shū)生氣十足，然而發(fā)布任務(wù)時(shí)則干練老道。

王元在法國(guó)攻讀了有機(jī)合成博士學(xué)位，在加拿大完成了博士后階段研究。隨后，他進(jìn)入加拿大一藥廠，從事藥物生產(chǎn)工藝研發(fā)?！拔冶容^擅長(zhǎng)藥物生產(chǎn)工藝的放大和藥廠GMP認(rèn)證?！蓖踉f(shuō)。

回國(guó)后，王元“兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”了一大圈，最終選擇在高新區(qū)創(chuàng)業(yè)?！罢邇?yōu)惠、服務(wù)到位、辦事規(guī)矩，再加上與上海靠得近，高新區(qū)成為了首選地?！蓖踉f(shuō)，一年時(shí)間里，從簽約到投產(chǎn)運(yùn)行，無(wú)論是流程審批銜接的推進(jìn)，還是東疆英才等資助計(jì)劃的申請(qǐng)落實(shí)，都堪稱(chēng)神速。

藥源生物科技（啟東）有限公司的“落腳點(diǎn)”是高新區(qū)博士創(chuàng)業(yè)園，目前該創(chuàng)業(yè)園共駐扎了20個(gè)公司和項(xiàng)目?！斑@里是高新區(qū)科技創(chuàng)新的‘珠峰’?！备咝聟^(qū)黨工委書(shū)記、近海鎮(zhèn)黨委書(shū)記陸旭輝說(shuō)，“向外招引高大上，向內(nèi)挖掘潛在力，高新區(qū)在創(chuàng)新引領(lǐng)下努力搭上高質(zhì)量發(fā)展的‘動(dòng)車(chē)’?！?/p>

精準(zhǔn)招商，讓每一個(gè)項(xiàng)目成標(biāo)桿

近日，2018啟東高新區(qū)（上海）投資環(huán)境推介會(huì)在浦東維納斯國(guó)際酒店舉辦，來(lái)自滬上的企業(yè)、科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì)的近百位嘉賓參加了推介會(huì)。會(huì)上，總投資2.2億元的上?；荻樉た萍及l(fā)展有限公司的合金鉆頭項(xiàng)目、總投資2億元的上海盛鴻實(shí)業(yè)有限公司的鋁罐包裝項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目集中簽約。

今年以來(lái)，高新區(qū)（近海鎮(zhèn)）不斷創(chuàng)新模式，改進(jìn)方法，完善優(yōu)惠政策，重點(diǎn)圍繞“兩高兩新”產(chǎn)業(yè)有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資?！敖衲?，我們先后接待客商157批次，拜訪深圳、上海、成都、北京等地客商63次，召開(kāi)浦東祝橋招商會(huì)等各類(lèi)大型招商和推介會(huì)9次。設(shè)立4個(gè)招商分局，有17名駐外招商專(zhuān)職人員?！标懶褫x介紹，今年以來(lái)區(qū)鎮(zhèn)共簽約項(xiàng)目13個(gè)，協(xié)議內(nèi)資總投資16.22億元，協(xié)議外資總投資4.3億美元，預(yù)計(jì)全年外資到賬1810萬(wàn)美元。

11月12日，浦東新區(qū)第二企業(yè)服務(wù)中心的第二輪工作人員正式到高新區(qū)駐點(diǎn)辦公，與此同時(shí)，高新區(qū)的第二輪工作人員也進(jìn)駐浦東祝橋產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)場(chǎng)辦公。

交叉派駐人員是高新區(qū)發(fā)揮好上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)承載體功能，加快“兩高兩新”產(chǎn)業(yè)對(duì)接的創(chuàng)新舉措。今年以來(lái)，高新區(qū)抓住浦東祝橋鎮(zhèn)實(shí)施土地減量化機(jī)遇，共建區(qū)中園——浦東祝橋啟東產(chǎn)業(yè)園，一批來(lái)自上海的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到這里集聚。截至目前，累計(jì)簽約項(xiàng)目31個(gè)，其中不乏上海眾德金屬制品有限公司、上海祝橋金屬?zèng)_壓延有限公司、上海英內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)等體量大、產(chǎn)出高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

與上海合作辦園的成功實(shí)踐被不斷復(fù)制。近兩年，高新區(qū)平均每月至少2次在上海相關(guān)地方舉辦有針對(duì)性的專(zhuān)題招商會(huì)，先后和合慶、老港、航頭等14個(gè)鎮(zhèn)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。目前，高新區(qū)已經(jīng)有上海外高橋（啟東）產(chǎn)業(yè)園、浦東祝橋啟東產(chǎn)業(yè)園、上海自貿(mào)區(qū)啟東生物科技創(chuàng)新協(xié)作園等多個(gè)滬啟合作的區(qū)中園。

靶向引才，讓每一位專(zhuān)家能發(fā)力

12月21日中午，在江蘇昂彼得堡散熱器有限公司廠房里，記者見(jiàn)到了兩個(gè)比人高的方方正正的大鐵箱子?！斑@是相變儲(chǔ)能設(shè)備的樣品?！卑罕说帽じ笨傟慄S生介紹，“產(chǎn)品看上去粗笨，里面可精巧著呢。設(shè)備實(shí)現(xiàn)用電低谷時(shí)儲(chǔ)能高峰時(shí)放電。同時(shí)還能儲(chǔ)存太陽(yáng)能并將之轉(zhuǎn)換成電能，可以供電、供暖、供熱水、供蒸汽等，應(yīng)用十分廣泛?！?/p>

去年，昂彼得堡建立了智能采暖研究生工作站，和上海交通大學(xué)制冷與低溫工程研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師王如竹教授的團(tuán)隊(duì)展開(kāi)產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)發(fā)了相變儲(chǔ)能設(shè)備這個(gè)新產(chǎn)品?！跋嘧儍?chǔ)能設(shè)備的新能源轉(zhuǎn)化率達(dá)到300%，產(chǎn)品符合‘十三五’國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市場(chǎng)前景很好。”昂彼特堡總經(jīng)理助理夏風(fēng)說(shuō)，“盡管產(chǎn)品仍處于試生產(chǎn)階段，公司已接到了來(lái)自西藏的1000萬(wàn)元試點(diǎn)使用合同?！痹诎罕颂乇?，目前共有類(lèi)似王如竹教授的專(zhuān)家20多人。

不斷引進(jìn)高科技人才已成為高新區(qū)致力創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的一大法寶。

今年以來(lái)，高新區(qū)以創(chuàng)建省高新區(qū)為目標(biāo)，通過(guò)完善引才政策、拓寬引才渠道、做強(qiáng)引才陣地、優(yōu)化引才環(huán)境，為區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。截至目前共引進(jìn)符合省級(jí)雙創(chuàng)人才8名、雙創(chuàng)博士2名，認(rèn)定省雙創(chuàng)人才2名、省雙創(chuàng)博士2名，獲評(píng)東疆英才7名，人才引進(jìn)量在全市名列前茅。

今年，高新區(qū)通過(guò)走訪上海、廈門(mén)、安徽、湖南等地近30所高校，建立了常態(tài)化的產(chǎn)學(xué)研溝通渠道。深入100多家企業(yè)調(diào)研和走訪，收集企業(yè)技術(shù)需求50多條，與相關(guān)高校全面對(duì)接，目前已有10家企業(yè)和高校簽署了產(chǎn)學(xué)研協(xié)議。輔導(dǎo)16家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，截至目前，已有14家企業(yè)通過(guò)審核。同時(shí)，高新區(qū)通過(guò)了2018年度省級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和江蘇省大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地的驗(yàn)收，江蘇和和新材料通過(guò)了省級(jí)工程技術(shù)中心認(rèn)定，中科院光電遙感中心已申請(qǐng)省級(jí)院士工作站。

盤(pán)活存量，讓每一寸土地都發(fā)熱

“公司的發(fā)展都是園區(qū)管委會(huì)‘逼’出來(lái)的?！?2月24日中午，大坤化纖公司老總張文耀站在廠區(qū)門(mén)口咧著嘴開(kāi)著玩笑。

大坤化纖公司是2010年落戶(hù)高新區(qū)的，主要生產(chǎn)滌綸長(zhǎng)絲。目前，企業(yè)有2條生產(chǎn)線，今年三季度已實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入7000多萬(wàn)，預(yù)計(jì)今年破億元?！拔夷昙o(jì)大了，本想守著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)過(guò)過(guò)‘小日子’么好了。年初，園區(qū)管委會(huì)上門(mén)了，政策、人情幾番動(dòng)員，我下定決心把廠區(qū)西側(cè)閑置的土地利用起來(lái)?！睆埼囊f(shuō)，“流水線增加了，市場(chǎng)就得拓展了。我把兒子推出去，沒(méi)想到兩個(gè)月時(shí)間，就已經(jīng)接下了來(lái)自墨西哥、韓國(guó)等國(guó)家的訂單，總額達(dá)100萬(wàn)美金?！?/p>

從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)延展到國(guó)外市場(chǎng)，大坤化纖邁出了創(chuàng)立以來(lái)的最大的發(fā)展步伐。而發(fā)展的動(dòng)力則來(lái)自園區(qū)對(duì)閑置土地的全面“清盤(pán)”。

去年10月份起，園區(qū)對(duì)閑置土地展開(kāi)地毯式調(diào)查摸底。園區(qū)管委會(huì)成立了7個(gè)盤(pán)活閑置土地工作小組，每個(gè)小組由園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭，再配備兩名以上專(zhuān)職工作人員。同時(shí)，將園區(qū)近150家企業(yè)也分成7個(gè)組別，7個(gè)工作小組與之全面對(duì)接。

“企業(yè)土地閑置涉及的原因多種多樣，處置的難度比較大?！苯ｆ?zhèn)人大主席、高新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中心主任黃嶸介紹，在充分掌握土地家底后，園區(qū)聯(lián)合市國(guó)土部門(mén)經(jīng)過(guò)科學(xué)分析，將閑置土地對(duì)癥下藥，分類(lèi)實(shí)施。按照7種不同的類(lèi)型，相關(guān)企業(yè)與市國(guó)土局分門(mén)別類(lèi)簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》，并向園區(qū)繳納履約金。“分門(mén)別類(lèi)，有獎(jiǎng)有懲，有原則有人情，企業(yè)配合度比較高。”黃嶸說(shuō)?！敖衲暌詠?lái)，先后有78家企業(yè)與市國(guó)土局簽訂了《補(bǔ)充協(xié)議》?！?/p>

近七成的簽約企業(yè)按照《補(bǔ)充協(xié)議》規(guī)定已在閑置土地上動(dòng)工建設(shè)，剩下的將于今年年底明年年初陸續(xù)開(kāi)工。加上園區(qū)今年回購(gòu)的145.68畝閑置土地，預(yù)計(jì)明年，園區(qū)內(nèi)的1317.6畝存量土地將全部盤(pán)活。

土地不增一分，投資持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)出遞增明顯。1~11月，高新區(qū)累計(jì)完成全部工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入104.65億元，同比增長(zhǎng)37%，已超額完成全年計(jì)劃。

■采訪手記

聚優(yōu)挖潛 激發(fā)活力

向外招引，向內(nèi)挖潛，高新區(qū)正在努力向又“高”又“新”嬗變。而內(nèi)部挖潛的力度，在高新區(qū)的發(fā)展史上前所未有。

由于歷史原因，高新區(qū)相當(dāng)一部分企業(yè)存在土地閑置，導(dǎo)致土地效益增長(zhǎng)不快。園區(qū)按照分類(lèi)處置、協(xié)同處置、依法處置、有序處置等原則，積極穩(wěn)妥盤(pán)活閑置低效工業(yè)用地。

在實(shí)際操作中，高新區(qū)不搞一刀切，在充分掌握土地家底后，聯(lián)合市國(guó)土部門(mén)經(jīng)過(guò)科學(xué)分析，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)與市國(guó)土局分門(mén)別類(lèi)簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》，包括在建企業(yè)向園區(qū)繳納履約金，《補(bǔ)充協(xié)議》重新約定開(kāi)竣工時(shí)間與違約責(zé)任；對(duì)部分不能按時(shí)竣工的項(xiàng)目，《補(bǔ)充協(xié)議》中約定竣工時(shí)間順延6~12月，并繳納履約金；對(duì)自愿放棄或同意政府回購(gòu)未建區(qū)域的，免除已建部分的違約責(zé)任；對(duì)同意政府整體回購(gòu)的，不追究閑置及違約責(zé)任；對(duì)轉(zhuǎn)讓的企業(yè)，給予新入駐企業(yè)24個(gè)月的建設(shè)期限；對(duì)至今未建和未全部竣工企業(yè)發(fā)送期限通知書(shū)等7種不同情形。今年以來(lái)，園區(qū)先后有78家企業(yè)與市國(guó)土局簽訂了《補(bǔ)充協(xié)議》，并按照協(xié)議約定積極履行承諾。

在盤(pán)活企業(yè)閑置土地中，高新區(qū)大膽探索，敢于擔(dān)當(dāng)，在講清政策要求的同時(shí)，積極疏導(dǎo)企業(yè)主的思想，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，爭(zhēng)取大家的主動(dòng)配合。既講原則也講人情，盤(pán)活閑置土地，這樣的經(jīng)驗(yàn)值得推廣，促進(jìn)園區(qū)優(yōu)化土地資源配置，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，提高全要素生產(chǎn)率。

(陸一冬 陳曉菊 李朱靂 姜雨蒙)