今年以來，市人民法院堅(jiān)持內(nèi)部協(xié)同、外部聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)多層次、全方位、立體式的勞動(dòng)爭議解決機(jī)制建設(shè)，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，為打工人營造了良好的務(wù)工環(huán)境。
多元解紛，彌合勞資關(guān)系裂痕
今年7月1日，市人民法院聯(lián)合市總工會(huì)，在訴訟服務(wù)中心掛牌設(shè)立了“職工法律援助服務(wù)站”，為職工提供法律咨詢、法律監(jiān)督、法律援助、協(xié)商調(diào)解一站式全程服務(wù)。當(dāng)職工權(quán)益受到侵害尋求幫助時(shí)，值班律師和工會(huì)派駐人民調(diào)解員第一時(shí)間介入，提供法律咨詢和調(diào)解服務(wù)，同時(shí)由訴前調(diào)解指導(dǎo)小組的員額法官提供精準(zhǔn)法律意見，幫助職工最短時(shí)間內(nèi)維護(hù)權(quán)益。
勞動(dòng)爭議案件具有較強(qiáng)的社會(huì)關(guān)系修復(fù)屬性，往往看似簡單，但許多糾紛牽涉面廣、敏感度高，相較于傳統(tǒng)民事案件，勞動(dòng)爭議案件在程序和實(shí)體處理上都有其特殊性。為此，在全面推行繁簡分流后，市人民法院將勞動(dòng)爭議案件歸口至民一庭審理，并抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專業(yè)合議庭，通過專業(yè)化的審判推進(jìn)勞動(dòng)爭議的實(shí)質(zhì)性解決。
電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)是我市特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)之一，近年來隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，電動(dòng)工具公司也多有因勞動(dòng)爭議涉訴情形。8月28日下午，民一庭副庭長楊帥民帶著3件勞動(dòng)爭議案件來到某電動(dòng)工具有限公司。
楊帥民沒有就案辦案，而是從勞動(dòng)合同訂立、年休假、工資組成及加班工資計(jì)算等環(huán)節(jié)著手，為公司負(fù)責(zé)人及法務(wù)、人事等人員上了一堂“企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)防范”法律課。生動(dòng)的案例、通俗的釋法，讓公司負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)到用工管理中的不足和漏洞，主動(dòng)與起訴的3名職工握手和解。
受疫情影響，今年勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域產(chǎn)生新情況、新變化，楊帥民和他的審判團(tuán)隊(duì)及時(shí)調(diào)整審判理念，在審判實(shí)踐中更加注重勞動(dòng)者合法權(quán)益和用人單位長遠(yuǎn)利益的平衡保護(hù)，并受到南通中院、南通市人社局的聯(lián)合通報(bào)表揚(yáng)。
利劍執(zhí)行，打好欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)
10月19日，一封當(dāng)事人來信引起了執(zhí)行局副局長汪兵的注意。
來信人范某是多起勞務(wù)合同執(zhí)行案件被執(zhí)行人。2018年，范某在上海、天津等地承包工程，共結(jié)欠15名工人工資款16萬余元。范某給工人們打了欠條后就玩起了“躲貓貓”，工人們只能通過訴訟維權(quán)。進(jìn)入執(zhí)行程序后，范某依舊處于失聯(lián)狀態(tài)，市人民法院將其列入失信黑名單，并將失信信息推送給他所在村的網(wǎng)格員，在他家門口、村委會(huì)公告欄等處張貼，一時(shí)村民們議論紛紛。范某承受不住壓力，主動(dòng)給法院來信，報(bào)告自己的財(cái)產(chǎn)。
“涉農(nóng)民工工資案件，執(zhí)行標(biāo)的一般不大，但是這些工資卻是大部分農(nóng)民工的主要甚至是唯一生活來源，如果不能及時(shí)執(zhí)行到位，容易引發(fā)群體性糾紛?！蓖舯榻B，為督促欠薪被執(zhí)行人盡快履行，市人民法院利用清晨和夜間錯(cuò)峰開展涉農(nóng)民工工資案件專項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng)8次，入戶查找搜查280余人次。同時(shí)，創(chuàng)新公開曝光失信被執(zhí)行人的方式，借助網(wǎng)格員協(xié)助執(zhí)行機(jī)制，將40余名欠薪被執(zhí)行人的失信信息精準(zhǔn)推送至其住所地的網(wǎng)格員，并迅速在網(wǎng)格內(nèi)擴(kuò)散，營造輿論強(qiáng)勢(shì)，先后有11名欠薪被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)，涉案金額達(dá)60余萬元。
為了切實(shí)解決涉農(nóng)民工工資執(zhí)行案件“執(zhí)行難”問題，市人民法院將查找財(cái)產(chǎn)關(guān)口前移，在立案、審理階段強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)保全工作。10月30日，市人民法院聯(lián)合市勞動(dòng)爭議仲裁院、中國人保財(cái)險(xiǎn)啟東支公司出臺(tái)會(huì)議紀(jì)要，明確勞動(dòng)仲裁院在辦理涉農(nóng)民工欠薪案件時(shí)，加強(qiáng)訴前財(cái)產(chǎn)保全引導(dǎo)工作，對(duì)缺乏擔(dān)保能力的農(nóng)民工申請(qǐng)人，引導(dǎo)其以保險(xiǎn)公司擔(dān)保函的方式提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保；法院對(duì)此類訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)，開通綠色通道，優(yōu)先立案、優(yōu)先保全。
兜底保護(hù)，刑事破產(chǎn)齊發(fā)力
“被告人陳某犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，判處拘役五個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并處罰金5000元……”8月18日上午，隨著法槌落下，陳某流下了悔恨的淚水。
陳某是南通一玻璃鋼制品公司負(fù)責(zé)人，因生意失利，拖欠24名工人工資合計(jì)32萬余元。他逃離啟東、拒接電話，以期逃避責(zé)任。2019年3月7日，被市人力資源和社會(huì)保障局責(zé)令支付后，仍抱有僥幸心理，拒不履行，殊不知已觸犯了刑律。陳某慌了，主動(dòng)上門找工人支付拖欠的工資，苦苦尋求他們的諒解，在法院一審判決前全部支付完畢，才換來了上述從輕處罰。
重典方能治亂，猛藥才能去疴。對(duì)于陳某這樣惡意欠薪人員，市人民法院堅(jiān)持用重典、出重拳，依法嚴(yán)懲拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪，有效打擊和震懾了惡意欠薪的囂張氣焰，樹立了按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的良好導(dǎo)向。
漫漫討薪路，張女士走得艱難，原以為山窮水盡，不想還能柳暗花明。今年1月14日，張女士從管理人手中接過了拖欠已久的7500元工資，欣喜之情溢于言表，“公司不行了，我以為這幾個(gè)月的辛苦錢要打水漂，想不到法院竟幫忙討回來了！”
張女士是啟東銀河紡織公司員工，公司因經(jīng)營不善，被多名債權(quán)人訴至法院，其中職工債權(quán)16萬余元，公司資產(chǎn)已無法全部清償債務(wù)。市人民法院在執(zhí)行階段發(fā)現(xiàn)，如果按照正常的執(zhí)行分配程序，職工債權(quán)只能按比例受償，無法得到保障。該院果斷啟動(dòng)破產(chǎn)程序，依法優(yōu)先保護(hù)了張女士等23名職工的權(quán)益。
今年以來，市人民法院對(duì)欠薪企業(yè)優(yōu)先啟動(dòng)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序，已移送涉農(nóng)民工工資“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件18件，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資500萬余元。
王林萍
