近年來,我市圍繞“十三五”期間新建高標準農(nóng)田的目標任務,一盤棋統(tǒng)籌推進該項工程,制定了強化監(jiān)管、協(xié)調服務、質量驗收、獎懲并重等保障措施,嚴格標準、突出重點、狠抓落實,較好地實現(xiàn)了“田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設適應、科技先進適用、優(yōu)質高產(chǎn)高效”的高標準農(nóng)田建設目標。
然而,在取得成績的同時,在專項檢查中發(fā)現(xiàn),我市2017~2018年高標準農(nóng)田建設項目竣工后,由于有關部門對項目管護目標、辦法、責任人不明確,加上項目區(qū)受益人管護意識不強、重視程度不夠等原因,部分高標準農(nóng)田建設項目后期管護缺少切實可行的方法,即管護措施不到位。表現(xiàn)為,有的高標準農(nóng)田建設項目中建設的道路、倉庫、曬場等設施無人管理,有的支渠、斗渠的渠道內泥土淤積嚴重、雜草叢生、涵洞堵塞等等。所有這些,影響了高標準農(nóng)田基本設施的高效利用和功能作用的充分發(fā)揮。
毋容置疑,建設高標準農(nóng)田是一項富民工程、基礎工程和龍頭工程。這些年,我市財政投入高標準農(nóng)田建設項目資金逐年增大,一系列相關政策文件相繼下發(fā),充分體現(xiàn)了高標準農(nóng)田建設站位高、時間緊、任務重的特點。由此可見,切實加強高標準農(nóng)田建設項目全程管理尤為重要。《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》規(guī)定,“土地治理項目實施單位應當依照《基本建設財務規(guī)則》有關資產(chǎn)交付管理的規(guī)定及時辦理資產(chǎn)交付,并根據(jù)交付情況明確管護主體?!备鶕?jù)國家、省有關規(guī)定,項目主管部門要盡快建立健全與項目后期管護相關的規(guī)章制度、管理辦法和獎懲措施,明確管護責任,完善管護責任體系,從政策上推動后期管護工作。為此,我市高標準農(nóng)田建設部門要針對發(fā)現(xiàn)的問題,責成相關單位即刻整改。對整改不力的,應分析原因并追究相關責任。各項目區(qū)工程建成后,要按規(guī)定移交項目所在村委會負責管理,作為農(nóng)田基礎設施產(chǎn)權和直接管護單位。村委會必須落實管護責任制,積極建立長效運行管護機制,杜絕只用不管,破壞工程設施等現(xiàn)象發(fā)生,確保高標準農(nóng)田設施發(fā)揮長期效益。