2018年12月29日，啟東市新型社會治安綜合責任保險項目簽約儀式暨新聞發(fā)布會在市綜治中心舉行，市委政法委與中國人民財產保險股份有限公司啟東支公司、中國平安財產保險啟東支公司等四家“共保體”簽訂了保險合同。這標志著我市成為江蘇省首個由政府出資為群眾購買社會治安綜合責任險的地區(qū)，意味著全市112萬市民和8萬多外來人員不需要花一分錢，便可獲得一份實實在在“平安保障”。
近年來，各類突發(fā)性公共安全風險增多，人民群眾對平安保障的呼聲越來越高。2018年初，針對這些新變化新要求，市委市政府推動實施新型社會治安綜合責任保險項目，并將其列入2018年度為民辦實事項目，由市財政全額出資，為全市居民及外來人員購買新型社會治安綜合責任保險，項目預算為200萬元，明確由市委政法委牽頭實施。
為提高保險的針對性和實效性，市委政法委組織業(yè)務骨干深入基層和部門調研，廣泛征求人大代表、政協委員、基層群眾、保險專家的意見和建議，通過問題收集、數據分析、綜合評估，圍繞當前社會治理中的“五大”難點熱點問題，設計形成“五個”保險險種。其中，涉黑涉惡案件線索舉報人（證人）安全責任保險累計賠償限額為1000萬元，每次事故最高賠償500萬元，每次事故每人最高賠償100萬元；非典型人群肇事肇禍責任保險累計賠償限額為1000萬元，每次事故最高賠償500萬元，每次事故每人最高賠償100萬元；重性精神障礙患者傷人責任保險累計責任賠償限額為1000萬元，每次事故每人最高賠償20萬元；房屋出租人責任保險累計責任賠償限額為300萬元，每次事故每人最高賠償50萬元；“兩搶”案件救濟救助責任保險最高給予一次性補助10萬元。
同時，這五個保險險種中，有兩個屬于全國首創(chuàng)，一個是涉黑涉惡案件線索舉報人（證人）安全責任保險。2018年初黨中央決定開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭，我市研究開發(fā)這個險種，主要針對群眾因害怕遭受打擊報復，不敢舉報、舉證黑惡勢力的問題，能夠解決舉報人的后顧之憂，有利于提高群眾參與掃黑除惡專項斗爭的積極性，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。另一個是非典型人群肇事肇禍責任保險。針對生活失意、心態(tài)失衡、行為失常、性格偏執(zhí)等非典型人群肇事肇禍案（事）件頻發(fā)的現象，解決了公共安全事故發(fā)生后全部由政府“兜底”的問題，形成了公共安全風險由政府、社會、市場等多元主體共同負擔的新機制。
經過8個月的調研設計和6輪座談論證，2018年11月23日，項目正式發(fā)布招標文件，公開招標。2018年12月13日正式開標，經專家評審，最終確定由中國人民財產保險股份有限公司啟東支公司、中國平安財產保險股份有限公司啟東支公司、中國太平財產保險股份有限公司啟東支公司、中國人壽財產保險股份有限公司啟東支公司等四家公司組成“共保體”共同承保本保險項目。
（朱俊俊）
