安全生產(chǎn)重于泰山。今年以來，啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將安全生產(chǎn)作為辦好園區(qū)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、福祉民眾的先決條件和頭等大事，從嚴(yán)從實(shí)抓好機(jī)制建設(shè)與責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化隱患排查治理，壓緊責(zé)任、壓實(shí)措施、閉環(huán)管理，創(chuàng)新監(jiān)管模式，牢牢牽住落實(shí)主體責(zé)任“牛鼻子”，深入推動(dòng)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治。
線上線下雙聯(lián)動(dòng)，打出監(jiān)管“組合拳”
沒有園區(qū)安全，談何經(jīng)濟(jì)發(fā)展？啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)涉及面廣量大，特別是中小企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，存在監(jiān)管力量不足、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位等問題。
為了提高對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故的預(yù)控能力，從被動(dòng)應(yīng)付、疲于響應(yīng)，向主動(dòng)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警轉(zhuǎn)變，在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作中，啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新開發(fā)“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)”，將“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理應(yīng)用于安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，建立“線上”監(jiān)管與“線下”現(xiàn)場執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，為應(yīng)急管理和安全監(jiān)管裝上“千里眼”“定位器”。
隱患排查大數(shù)據(jù)，隱患排查管理信息系統(tǒng)涵蓋企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任監(jiān)督子系統(tǒng)、安全專家隱患排查監(jiān)督子系統(tǒng)、安監(jiān)局監(jiān)督管理子系統(tǒng)三大板塊，實(shí)現(xiàn)企業(yè)日巡檢、周排查，APP動(dòng)態(tài)監(jiān)管企業(yè)開展隱患排查治理。
片區(qū)管理網(wǎng)格化，健全從園區(qū)管委會(huì)、安委會(huì)到安監(jiān)局、部門村居的1+7+8的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，園區(qū)黨工委、管委會(huì)組織部署，安監(jiān)局7名執(zhí)法人員分劃責(zé)任片區(qū)監(jiān)管，8名村居安全生產(chǎn)責(zé)任人屬地管理，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員分級(jí)負(fù)責(zé)。
執(zhí)法監(jiān)管鐵腳板，安全監(jiān)管部門基于企業(yè)隱患排查數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)督導(dǎo)企業(yè)日常隱患排查、限時(shí)閉環(huán)，采取電話提醒、上門指導(dǎo)、執(zhí)法倒逼等方式，促使企業(yè)在“真查隱患、查真隱患”上下功夫、抓落實(shí)、求實(shí)效。
多措并舉齊發(fā)力，強(qiáng)化監(jiān)督“緊箍咒”
去年8月，啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)服務(wù)外包項(xiàng)目（建設(shè)工程）公開招標(biāo)項(xiàng)，采購項(xiàng)目內(nèi)容：按照國家相關(guān)的法律、法規(guī)開展在建工程建筑施工現(xiàn)場及相關(guān)場所現(xiàn)場的安全隱患排查，提供技術(shù)專家安全質(zhì)量檢查的技術(shù)服務(wù)工作。
為進(jìn)一步提升安全監(jiān)管效能，園區(qū)強(qiáng)化專業(yè)力量配置，實(shí)行第三方安全咨詢機(jī)構(gòu)+高薪聘任注安師專家組，雙專家組協(xié)同執(zhí)法監(jiān)管查隱患，針對(duì)工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查復(fù)查做到“不留死角”，同時(shí)系統(tǒng)平臺(tái)更新檢查數(shù)據(jù)和隱患照片，倒逼企業(yè)管理人員自查整改。
園區(qū)還出臺(tái)了《啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工貿(mào)企業(yè)EHS隱患排查治理及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控管理制度指導(dǎo)體系》，指導(dǎo)企業(yè)建立健全從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、安全投入等制度體系。
園區(qū)全面推行保證金考核激勵(lì)制，形成隱患排查指導(dǎo)+信息化監(jiān)管治理+保證金獎(jiǎng)勵(lì)考核+事前執(zhí)法處罰的閉環(huán)管理激勵(lì)體系，形成獎(jiǎng)罰分明、有獎(jiǎng)有懲的良性發(fā)展局面，企業(yè)上下整體管安全、護(hù)安全氛圍濃厚。
小灶并大灶，專項(xiàng)整治不松勁
今年以來，啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“務(wù)必整出成效”和“兩個(gè)不放松”重要指示精神，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治在“一年小灶”基礎(chǔ)上持續(xù)向縱深發(fā)展，扎實(shí)開展“三年大灶”整治行動(dòng)，牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格履行法定責(zé)任，全力以赴做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，營造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
據(jù)了解，園區(qū)通過開展省級(jí)工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以園區(qū)總體評(píng)估推動(dòng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控報(bào)告工作；優(yōu)化完善安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管，推動(dòng)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè)；加大宣教培訓(xùn)力度，積極開展工貿(mào)企業(yè)培訓(xùn)、安監(jiān)局內(nèi)部人員素質(zhì)提升，落實(shí)開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng)；以全省應(yīng)急管理工作試點(diǎn)為抓手，完成全區(qū)總體預(yù)案及分預(yù)案修訂及應(yīng)急演練，組織開展園區(qū)應(yīng)急演練及園區(qū)工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急演練，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
與此同時(shí)，園區(qū)持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任；加大事前執(zhí)法力度，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位，突出“打非治違”，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)非法、違法行為，始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，倒逼企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（黃海）
