近日，啟東市老舊小區(qū)樓頂違法建設(shè)排查活動(dòng)正式啟動(dòng)。本次活動(dòng)由啟東市控違辦牽頭，由城管局、街道辦和各屬地社區(qū)共同參與。期間，啟東市控違辦特別邀請(qǐng)省級(jí)房屋質(zhì)量和安全問題專家組，對(duì)建都新村、城南新村、香榭水岸等市區(qū)樓頂違建比較突出的老舊小區(qū)進(jìn)行全方位的安全監(jiān)測(cè)。此次，專家組采取“無人飛機(jī)天上看、相機(jī)皮尺現(xiàn)場(chǎng)錄、專業(yè)儀器精確測(cè)”的全方位立體監(jiān)測(cè)方式，對(duì)在既有建筑上私自搭建，特別是用于居住、倉(cāng)儲(chǔ)等改變建筑功能的違法建設(shè)進(jìn)行全面摸排，從中發(fā)現(xiàn)影響建筑結(jié)構(gòu)安全和消防安全的典型性安全問題，并建立專項(xiàng)安全檢查臺(tái)賬，為今后的樓頂違建整治工作提供有力依據(jù)。
在檢查過程中，專家介紹：建筑之所以需要經(jīng)規(guī)劃部門的審批，是因?yàn)榻ㄖO(shè)計(jì)是項(xiàng)科學(xué)、精細(xì)的工程。因此私自搭建樓頂違法建設(shè)，可能會(huì)造成以下危害：
1、阻塞樓頂逃生通道,造成消防安全隱患。
《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中有表述，單元同屋頂平臺(tái)應(yīng)該處于連通狀態(tài)，部分高層小區(qū)單元之間也應(yīng)該通過平臺(tái)連通，平臺(tái)門應(yīng)處于敞開狀態(tài)。因此，房屋頂部分是重要的消防逃生通道。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，大多數(shù)情況是盡快向樓外逃生，但當(dāng)高層業(yè)主跑不下來時(shí)，樓頂?shù)淖饔镁褪翘由?、避難的暫時(shí)平臺(tái)。樓頂肩負(fù)著人員疏散的重要作用。居民私自加蓋房屋會(huì)侵占疏散面積，勢(shì)必會(huì)影響疏散效率。試想一下，當(dāng)火災(zāi)等意外災(zāi)害來臨時(shí)，如果逃生通道被堵，后果是不堪設(shè)想的。
2、破壞房屋承重結(jié)構(gòu)，造成房屋質(zhì)量隱患。
每一棟建筑的設(shè)計(jì)，都要經(jīng)過專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)部門的嚴(yán)格審批，其承重結(jié)構(gòu)是經(jīng)過專業(yè)的機(jī)構(gòu)和部門科學(xué)設(shè)計(jì)、嚴(yán)密計(jì)算而形成的。然而，違法建筑的搭建必然改變了房屋的承重結(jié)構(gòu)，打破了建筑的原有平衡，嚴(yán)重時(shí)使樓房的樁基受損，樓下住房墻體開裂，甚至影響整棟樓的建筑結(jié)構(gòu)安全。在此次檢測(cè)中，多數(shù)違法建筑采用磚混實(shí)心墻體結(jié)構(gòu)，堅(jiān)固程度甚至超過了房屋原有的墻體，這樣“頭重腳輕”的結(jié)構(gòu)大大加重了樓面的承重負(fù)荷，存在嚴(yán)重的安全隱患。
3、缺乏建筑科學(xué)設(shè)計(jì)，造成高空墜物隱患。
由于違建與原建筑本體非一個(gè)整體，大多數(shù)違建由非專業(yè)施工人員建造，缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)松垮，本身強(qiáng)度不高，如遇到大風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害時(shí)，容易導(dǎo)致建筑部件或整體掉落，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致樓房?jī)A斜、坍塌，并造成次生傷害。
4、改變建筑使用功能，造成生命財(cái)產(chǎn)隱患。
在現(xiàn)實(shí)中，除一部分樓頂違法建設(shè)純粹用作防水隔熱功能外，大部分樓頂搭建戶別出心裁，改變使用功能用于居住和儲(chǔ)存物品。在搭建過程往往故意抬高建筑高度，破壞樓面安裝上下樓梯，并且私自通電、接水，放置電器等居住設(shè)施，甚至儲(chǔ)存違禁物品。不管是居住，還是儲(chǔ)存物品，勢(shì)必存在電線短路、水管漏水或違禁品自燃等各方面的隱患，甚至對(duì)整棟居民的財(cái)產(chǎn)和生命造成不可估量的損失。
5、破壞小區(qū)原有風(fēng)貌，影響城市整體形象。
現(xiàn)實(shí)中，樓頂違建存在著高低大小不一，顏色新舊差異，樣式多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響小區(qū)整體外觀形象。同時(shí)，樓面的違法建筑勢(shì)必破壞房檐、天溝與落水管的走向，使雨水沿著不合理的方向流動(dòng)，更有甚者直接從頂層直泄而下，沖刷外墻漆面與墻磚，漆面迅速老化，進(jìn)而影響外墻的防水，造成外墻滲水，室內(nèi)霉變。上述情況不僅破壞了小區(qū)整體風(fēng)貌，影響了城市形象，也會(huì)導(dǎo)致住宅檔次下降，房屋價(jià)值貶低的結(jié)果。
接下來，啟東城管局為配合老舊小區(qū)改造工程順利推進(jìn)，將以此次改造為契機(jī)，對(duì)建都新村、城南小區(qū)和香榭水岸等小區(qū)未取得合法手續(xù)的樓頂或平臺(tái)加層、私搭亂建的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施進(jìn)行集中整治。針對(duì)拒不整改的樓頂違建行為和當(dāng)事人，城管部門將根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款和第六十四條的規(guī)定依法進(jìn)行行政處罰或組織強(qiáng)制拆除。
