把低效用地再開發(fā)再利用工作作為轉(zhuǎn)變土地利用方式、推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的重要舉措。
一是調(diào)查與評(píng)估相結(jié)合。對(duì)全市城鎮(zhèn)低效用地情況展開全面調(diào)查，摸清低效產(chǎn)業(yè)用地底數(shù)和分布情況，通過技術(shù)手段，利用土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善成果，土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、啟東城市總體規(guī)劃（2002-2020年）圖件、控制性詳細(xì)規(guī)劃圖件等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)低效用地實(shí)際再開發(fā)潛力進(jìn)行評(píng)估。
二是全面清理與先行試點(diǎn)相結(jié)合。分析產(chǎn)生低效利用的原因，分門別類制定清理處置舉措，并將低效用地集中、產(chǎn)生情況復(fù)雜、涉及多個(gè)行業(yè)的高新區(qū)作為先行試點(diǎn)地區(qū)，主動(dòng)聯(lián)合高新區(qū)管委會(huì)制定清理處置試行方案。
三創(chuàng)新與監(jiān)管相結(jié)合。充分考慮大多數(shù)低效用地企業(yè)未繼續(xù)實(shí)施建設(shè)的主要原因是由于對(duì)政策的不了解及違約責(zé)任的認(rèn)識(shí)不清，創(chuàng)新思路，主動(dòng)作為，研究國家用地法律法規(guī)，結(jié)合地方實(shí)際，出臺(tái)《關(guān)于超出建設(shè)期未竣工項(xiàng)目免繳違約金問題》的處理意見，約談?dòng)性匍_發(fā)意愿及潛力的土地使用權(quán)人，化解其再開發(fā)顧慮，通過簽署再開發(fā)協(xié)議并且繳納發(fā)履約保證金的方式，約束企業(yè)按時(shí)、規(guī)范開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)低效土地再開發(fā)，存量土地盤活再利用。截止目前，已有79家單位簽訂了再開發(fā)協(xié)議，涉及原土地出讓面積3000多畝，并已全部辦理施工許可、總平圖審批等相關(guān)建設(shè)手續(xù)，其中9家企業(yè)已經(jīng)開始動(dòng)工建設(shè)。
