港口興，通天下。

呂四港，北臨黃海，南靠長(zhǎng)江，具有突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良的建港條件。相傳，呂洞賓曾四度駕鶴來(lái)此，故得名“呂四”。在1300多年的歷史長(zhǎng)河中，歷代賢士名人在這里開(kāi)疆拓土、筑堤擋浪、繪就藍(lán)圖。

2018年11月，李克強(qiáng)總理在視察南通時(shí)明確要求，“以國(guó)際一流水平規(guī)劃建設(shè)好通州灣港口，把通州灣建設(shè)成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支點(diǎn)”。2019年5月30日，江蘇省委書(shū)記婁勤儉在日本東京“以水為媒”推介江蘇時(shí)，“三個(gè)關(guān)鍵詞”中特別提到：南通是江蘇未來(lái)的新增長(zhǎng)極，這里正在打造江蘇新的出?？凇?/p>

今年初，南通市委、市政府明確以呂四港為起步港區(qū)、通州灣為主體港區(qū)，謀劃推進(jìn)江蘇新出海口建設(shè)。如今，乘著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、江蘇沿海開(kāi)發(fā)等多重國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施的東風(fēng)，呂四港正朝著江蘇出海新通道、上海北翼新型海港城市的目標(biāo)破浪前行。

高起點(diǎn)規(guī)劃 藍(lán)圖越繪越美

一百多年前，清末狀元張謇邀請(qǐng)荷蘭水利專(zhuān)家特萊克父子在呂四筑堤擋浪，墾荒植棉、興辦實(shí)業(yè)。孫中山先生在《建國(guó)方略》中提出：“呂四港者，將夾于揚(yáng)子江北端處，建立漁港也?！?/p>

1993年，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理鄒家華視察呂四港為啟東題詞“騰飛”?！叭绻焉虾１茸骷~約，那么和上海遠(yuǎn)東國(guó)際大港相呼應(yīng)，應(yīng)在長(zhǎng)江北翼建設(shè)一個(gè)類(lèi)似美國(guó)波斯頓的港口——呂四港?！敝茖W(xué)家錢(qián)偉長(zhǎng)說(shuō)。2017年3月，時(shí)任江蘇省委書(shū)記李強(qiáng)調(diào)研呂四港時(shí)，要求呂四港做好跨江融合、接軌上海的大文章。2018年5月，婁勤儉書(shū)記深入?yún)嗡母郜F(xiàn)場(chǎng)，調(diào)研開(kāi)發(fā)開(kāi)放情況，指示呂四港要緊密結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略，打造江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展新引擎。

多年來(lái)，為圓東方大港夢(mèng)想，啟東歷屆領(lǐng)導(dǎo)百折不撓，積極向上匯報(bào)、溝通、爭(zhēng)取。所有在外啟東人積極奔走，不遺余力。啟東歷屆領(lǐng)導(dǎo)和啟東人民在真誠(chéng)與執(zhí)著中磨煉起來(lái)的堅(jiān)忍不拔、不達(dá)目的誓不罷休的意志和毅力，一次又一次地感動(dòng)了上至中央首長(zhǎng)下至行業(yè)主管部門(mén)的方方面面領(lǐng)導(dǎo)。

上世紀(jì)五十年代，江蘇省人民政府非常重視呂四港的開(kāi)發(fā)建設(shè)，建立了呂四港建港委員會(huì)。1989年“南通市開(kāi)發(fā)呂四港辦公室”成立，同年10月，江蘇省政府批準(zhǔn)呂四港作為二類(lèi)口岸正式對(duì)外開(kāi)放。2003年大唐呂四港電廠(chǎng)碼頭的開(kāi)工建設(shè)拉開(kāi)了呂四港口建設(shè)的序幕。2014年8月10日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意啟東港國(guó)家一類(lèi)口岸開(kāi)放。

港口開(kāi)發(fā)，規(guī)劃先行。早在2007年，我市便著手呂四港區(qū)規(guī)劃編制的前期工作，并于2008年9月正式向國(guó)家交通運(yùn)輸部報(bào)批。其間經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次的論證、修改和調(diào)整。2007年，《江蘇省沿海開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》正式頒布實(shí)施，為呂四港開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。2010年2月11日，《南通港呂四港區(qū)總體規(guī)劃》獲國(guó)家交通運(yùn)輸部和江蘇省人民政府批準(zhǔn)。昔日略顯寂靜的呂四漁港，由此踏上了華麗轉(zhuǎn)身的征程，成為世人矚目的焦點(diǎn)。

多年來(lái)，我市先后委托國(guó)內(nèi)頂尖、國(guó)際一流的規(guī)劃科研機(jī)構(gòu)，對(duì)呂四港開(kāi)發(fā)進(jìn)行了深入研究，編制完成了《南通港呂四港區(qū)總體規(guī)劃》《呂四漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》《南通港呂四港區(qū)呂四作業(yè)區(qū)環(huán)抱式港池控制性規(guī)劃》等沿海發(fā)展規(guī)劃及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，不斷完善以總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳規(guī)為主要內(nèi)容的綜合規(guī)劃體系，形成了“世界級(jí)”開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃。

今年初，南通市委提出以“大通州灣”思維謀劃推進(jìn)新出?？诮ㄔO(shè)，明確把呂四港作為起步港區(qū)。我市充分研究港區(qū)規(guī)劃、港口功能、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)定位、項(xiàng)目招引等系列問(wèn)題，高點(diǎn)定位、系統(tǒng)謀劃、精心打造，全力推動(dòng)港產(chǎn)城一體化發(fā)展，東方大港的藍(lán)圖越繪越美。

實(shí)踐證明，只有落好規(guī)劃這枚子，才能下好港口開(kāi)發(fā)整盤(pán)棋。多年來(lái)，啟東對(duì)呂四港的高起點(diǎn)規(guī)劃，無(wú)疑是推進(jìn)呂四港開(kāi)發(fā)先人一步的點(diǎn)睛之作，繪就了呂四港開(kāi)發(fā)新藍(lán)圖。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) “身板”越來(lái)越硬

走馬呂四大港，陽(yáng)光燦爛，海風(fēng)習(xí)習(xí)。汽車(chē)載著我們沿著圍堤一路飛馳，前往環(huán)抱式港池?！霸鐜啄?，這條路能顛到你骨頭散架?！边@條路，駕駛員最有發(fā)言權(quán)，“現(xiàn)在路修好了，車(chē)程也短了?！迸R海而不知海、面海而難親海，曾經(jīng)的尷尬阻斷了向海而興的夢(mèng)想。

閑聊之間，很快就到了目的地。沿著呂四港環(huán)抱式港池圍堤工程向北眺望，一眼望不到邊，景象蔚為壯觀(guān)。為把呂四港早日建成一個(gè)真正意義上的“東方大港”，1993年我市成立了呂四海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，2003年升格為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，2008年更名擴(kuò)區(qū)為江蘇啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，2009年呂四港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與呂四港鎮(zhèn)實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)合一”，快馬加鞭推進(jìn)港口建設(shè)。

海洋經(jīng)濟(jì)，港口是龍頭。為有效開(kāi)發(fā)利用呂四港突出的港口發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的灘涂土地資源、良好的岸線(xiàn)資源和日臻完善的集疏運(yùn)條件，我市突破傳統(tǒng)的“寬邊灘、長(zhǎng)棧橋”港口開(kāi)發(fā)模式對(duì)港口規(guī)?；?、集約化發(fā)展的制約，促進(jìn)港口建設(shè)與臨港產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)過(guò)大量研究規(guī)劃論證，提出了在呂四邊灘建設(shè)大型環(huán)抱式港池的開(kāi)發(fā)設(shè)想。

根據(jù)這一大膽的設(shè)想和科學(xué)的規(guī)劃施工，環(huán)抱式港池在短期內(nèi)演繹了滄海變桑田的神話(huà)。呂四港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2012年在大洋港以東至大唐電廠(chǎng)西側(cè)淺灘區(qū)域，整體通過(guò)灘涂圍墾、開(kāi)挖，建設(shè)環(huán)抱式港池項(xiàng)目，港池總體呈翼形布置，并設(shè)置防沙堤，通過(guò)6公里支航道與規(guī)劃的10萬(wàn)噸級(jí)深水航道相連。2018年工程完工，形成土地約3.3萬(wàn)畝，深水岸線(xiàn)22公里，可建5~10萬(wàn)噸等級(jí)的深水泊位60多個(gè)，目前，作為江蘇新出?？谄鸩礁蹍^(qū)，正在全力建設(shè)完善多式聯(lián)運(yùn)體系。

站在環(huán)抱式港池向西眺望，目前國(guó)內(nèi)乃至世界最大人工漁港——呂四國(guó)家級(jí)中心漁港躍入眼簾。2009年匡圍建設(shè)，2011年工程完工，形成漁港岸線(xiàn)約7663米，2013年10月基本具備漁船靠泊、裝卸、補(bǔ)給功能，可停泊漁船約2300艘，年魚(yú)貨卸港量可達(dá)30萬(wàn)噸，2019年漁業(yè)交易額為45億元，是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、布局最合理、功能最完善的綜合性人工漁港，目前正在對(duì)加油、制冰等配套設(shè)施進(jìn)行完善。

深水航道是港口的騰飛之翼。作為南通沿海第一條人工深水航道，呂四港區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)港航道總長(zhǎng)約53400米，根據(jù)交通運(yùn)輸部要求，航道按二個(gè)階段建設(shè)，一期工程先按5萬(wàn)噸級(jí)建設(shè)，該階段工程已于2015年12月15日通過(guò)交工驗(yàn)收；第二階段工程達(dá)到滿(mǎn)足10萬(wàn)噸級(jí)散貨船單向乘潮通航的要求，該階段工程已于2019年3月6日通過(guò)了交工驗(yàn)收。為了保證航道的正常通航，目前正在進(jìn)行航道的日常維護(hù)疏浚。

港口是沿海城市最大的比較優(yōu)勢(shì)和核心戰(zhàn)略資源，是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭引擎。目前，以上海港為中心，一小時(shí)范圍內(nèi)，南有洋山港、北有呂四港，“一體兩翼”格局呼之欲出，必將為南通“全方位融入蘇南、全方位對(duì)接上海、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”作出更大貢獻(xiàn)。

高質(zhì)量融合 前景越來(lái)越廣

《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化規(guī)劃綱要》提出，規(guī)劃建設(shè)南通通州灣長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸新出?？?。交通運(yùn)輸部印發(fā)的《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角港航一體化發(fā)展六大行動(dòng)方案》指出“推進(jìn)南通港通州灣港區(qū)航道、碼頭等建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角港航更高質(zhì)量一體化發(fā)展”。江蘇省委明確提出要把通州灣打造成為江蘇新出?？?，更好地服務(wù)江蘇“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)。南通以“大通州灣”思維統(tǒng)籌推進(jìn)全市域的沿海開(kāi)發(fā)、江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展，呂四港被賦予“起步港區(qū)”重任。

國(guó)家戰(zhàn)略、江蘇期待、南通夢(mèng)想，以更大視野建設(shè)呂四港，勢(shì)在必行、重任在肩。呂四港抓住“風(fēng)口”，按下作業(yè)區(qū)起步工程建設(shè)加速鍵，以“起步即沖刺”的戰(zhàn)斗姿態(tài)，緊扣時(shí)點(diǎn)，全力推進(jìn)“2+2”碼頭、港池航道、內(nèi)河轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭、洋呂鐵路、疏港公路、港區(qū)道路六大工程，確保實(shí)現(xiàn)“一年建設(shè)、兩年開(kāi)港、三年成規(guī)模”目標(biāo)，全力推動(dòng)港產(chǎn)城一體化發(fā)展。

近年來(lái)，呂四港放大靠江靠?？可虾５莫?dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托航道、公路、鐵路、航空、水路等交通優(yōu)勢(shì)，依靠不可多得的寶貴岸線(xiàn)優(yōu)勢(shì)、獨(dú)具的土地稀缺資源，奠定了承載產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。園區(qū)大唐呂四港電廠(chǎng)保障供電供熱，廣匯能源提供天然氣供應(yīng)，勝科污水處理廠(chǎng)日處理能力2萬(wàn)立方米，園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色鮮明。全面放大資源優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)要素優(yōu)化配置，全新形成產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作布局，這些無(wú)不體現(xiàn)出高質(zhì)量一體化發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

“高質(zhì)量一體化發(fā)展，就是資源在不同區(qū)域板塊，分工協(xié)作，有機(jī)配置，形成一個(gè)整體合力的過(guò)程。呂四港未來(lái)的發(fā)展不僅要融入上海國(guó)際航運(yùn)中心，更要融入全球供應(yīng)鏈體系。”呂四港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記沈捷表示，長(zhǎng)三角區(qū)域港口必然圍繞上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的目標(biāo)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心組合港群，港口專(zhuān)業(yè)化分工和功能定位分工將更加明確。融入全球供應(yīng)鏈體系，將進(jìn)一步放大呂四港臨港產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)以及現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

責(zé)任與使命共擔(dān)，光榮與夢(mèng)想同行。呂四港正建設(shè)成為以高端裝備制造、新材料、新能源為主的上海北翼臨港產(chǎn)業(yè)基地；以糧、棉、油、糖、冷鏈為主的上海北翼重要的港口物流中心和汽車(chē)及零配件的物流基地；以“濱海特色、工具名城、文化古鎮(zhèn)”為主導(dǎo)，文旅產(chǎn)業(yè)較為鮮明、港口經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、集疏運(yùn)體系較為完善，集生活配套、生產(chǎn)服務(wù)、生態(tài)宜居為一體的上海北翼新型海港城市。

“向海，向未來(lái)！”在呂四港，這句話(huà)總縈繞在耳邊。在江蘇沿海開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇疊加的時(shí)代風(fēng)口上，呂四港人以“海進(jìn)江、江出?！彪p向集散優(yōu)勢(shì)，深度參與江蘇新出?？诮ㄔO(shè)，全力打造江海聯(lián)運(yùn)樞紐的重要節(jié)點(diǎn)，大港的宏偉畫(huà)卷正徐徐鋪開(kāi)。

向海而興，勇敢跨越，呂四港正在書(shū)寫(xiě)更加絢麗的藍(lán)色華章。

錢(qián)愛(ài)仁