小廁所事關(guān)大民生。近年來,我市結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、特色景點(diǎn)村創(chuàng)建等活動(dòng),市委、市政府堅(jiān)持把農(nóng)村戶廁改造作為一項(xiàng)民心工程抓牢抓實(shí),按照“因地制宜、多措并舉、典型引路、精心組織、強(qiáng)勢推進(jìn)”的工作思路,從“抓宣傳、促轉(zhuǎn)變,抓認(rèn)識、促提高,抓機(jī)制、促創(chuàng)新”等方面著手,市鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、多部門協(xié)作,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新一輪戶廁建設(shè)改造工作。
“十一五”期間,由于受補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)限制,選購的坐便器和施工材料普遍檔次偏低,導(dǎo)致農(nóng)戶戶廁改造后使用狀況不佳。隨著政府投入不斷增加,改廁質(zhì)量不斷提高,群眾滿意度不斷提升。截止2019年底,我市共完成農(nóng)村戶廁建設(shè)改造22.86萬座,全市無害化衛(wèi)生戶廁數(shù)累計(jì)達(dá)38.32萬座。
通過實(shí)施農(nóng)村改廁,封閉了敞口旱廁,消滅了蚊蠅孳生地,廁所周邊臭味濃度和蚊蠅密度得到顯著下降。同時(shí)糞便經(jīng)過發(fā)酵滅菌,達(dá)到減少對土壤和水源的污染,農(nóng)村環(huán)境得到進(jìn)一步改善,通過監(jiān)測顯示,我市總腸道傳染病發(fā)病率和寄生蟲病陽性率均呈逐年下降趨勢。
2018年市委、市政府推進(jìn)城鄉(xiāng)“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃(2018~2020年),對農(nóng)村戶廁進(jìn)行提檔升級,全面推動(dòng)全市新一輪戶廁建設(shè)改造工作。兩年來全市共有13個(gè)區(qū)鎮(zhèn)143個(gè)行政村開展農(nóng)村新一輪戶廁建設(shè)改造工作。通過大家的努力,截止2019年年底,全市共完成農(nóng)村新一輪戶廁建設(shè)改造54015座。
(1)改廁質(zhì)量提高,群眾滿意度大幅提升。
近年來,隨著補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不斷增加,施工技術(shù)逐步成熟,我市不斷提高選材和施工標(biāo)準(zhǔn),便器由分體到連體,由不接水到全部接通水源,接水管由PVC管提升為PPR管或PE管,閥門使用全銅,為改廁戶安裝廁屋門、澆筑地坪。2018年針對面廣量大的座便器及軟管和閥門,我市采取集中式采購。集中式采購的坐便器具有以下特點(diǎn):1、大管道,排污管道內(nèi)徑大于55mm(群眾使用不易堵塞);2、坐便器水效達(dá)到二級,平均用水量小于5.0L(節(jié)水型坐便器);3、PP聚乙烯蓋板,具有快速拆裝和緩降靜音功能;4、超漩虹吸式?jīng)_水,沖洗全面更潔凈。通過市場監(jiān)督管理局對坐便器及配件的質(zhì)量抽檢和農(nóng)戶使用狀況看,坐便器的質(zhì)量深受農(nóng)戶喜歡,群眾滿意度再次得到大幅提升,我市坐便器和配件的集中采購模式獲得了成功。
(2)群眾意識轉(zhuǎn)變,戶廁使用率不斷提高。
多年來,經(jīng)過廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng),群眾的文明衛(wèi)生意識不斷提升。一是開展宣傳發(fā)動(dòng)。改廁村確定后,組織人員進(jìn)入改廁村開展工作,細(xì)算改廁的“健康效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)保效益”四筆帳,變農(nóng)戶“要我改”為“我要改”。二是開展政策宣講。積極發(fā)揮媒體宣傳作用,通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號、發(fā)放宣傳單、編制小品等方式,宣傳改廁的科學(xué)道理和衛(wèi)生防病知識,不斷加大“廁所革命”的宣傳教育力度,在農(nóng)戶中引起更多的心理共鳴,爭取更多的工作主動(dòng),不斷增強(qiáng)農(nóng)戶的衛(wèi)生意識,改變不衛(wèi)生、不文明陋習(xí)。三是開展示范引領(lǐng)。改廁村實(shí)施初期,先在村組黨員干部中建設(shè)示范戶,組織群眾實(shí)地觀摩,現(xiàn)場體驗(yàn)改廁的好處,激發(fā)群眾參與改廁的熱情,提高了農(nóng)民群眾改廁的積極性和主動(dòng)性。
(3)改廁模式升級,后續(xù)服務(wù)不斷完善。
一是整村推進(jìn),改善環(huán)境。以行政村為單位,通過示范戶的示范作用,集中連片、整村推進(jìn),引導(dǎo)群眾主動(dòng)改廁,做到應(yīng)改盡改,無害化衛(wèi)生戶廁普及率不低于95%,使環(huán)境改善取得實(shí)效。
二是取締旱廁,給予獎(jiǎng)勵(lì)。為達(dá)到改善人居環(huán)境目的,我市對自行拆除或填埋室外旱廁符合條件的農(nóng)戶,實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。1.當(dāng)年度拆除;2.拆除或者填埋前向所在鎮(zhèn)村報(bào)備申請審核,并留有拆除或填埋前后有對比照;3.拆除或填埋后,室內(nèi)外不再由政府新建廁所。對符合以上條件的,一年后,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),每戶獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
三是創(chuàng)新舉措,積極探索與污水納管銜接。為統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村無害化戶廁改造與農(nóng)村生活污水治理的銜接,探索廁所革命升級版,同時(shí)避免因交叉改造、重復(fù)改造引起資金的浪費(fèi)。2019年我市將化糞池全部改用1.5立方PE材質(zhì)環(huán)保一體化糞池,徹底改變原有水泥制品化糞池存在滲漏等質(zhì)量問題的情況。
四是強(qiáng)化服務(wù),完善機(jī)制。農(nóng)村改廁“三分建、七分管”。建管脫節(jié)、后續(xù)管護(hù)不到位,是往年改廁工作最突出的短板,這個(gè)問題解決不好,改廁成效就會(huì)大打折扣。因此建管銜接至關(guān)重要。2019年各區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有資金、有監(jiān)督的“五有”后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制。在改廁推進(jìn)中,同步普及衛(wèi)生廁所管理與使用知識,指導(dǎo)改廁戶掌握使用和維護(hù)方法。各改廁村落實(shí)至少一名改廁維修員,各區(qū)鎮(zhèn)設(shè)立每年每座10元的專項(xiàng)維修基金,嚴(yán)格做到建管并重,形成建、管、用一體的長效管理機(jī)制,切實(shí)完善配套后續(xù)服務(wù),提高改造后戶廁使用率和群眾滿意度。
下一步,我市將進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作和資源整合,進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制,用優(yōu)質(zhì)配套后續(xù)服務(wù),提高改造后戶廁使用率和群眾滿意度。2020年是三年“廁所革命”的收官之年,我市農(nóng)村改廁工作已全面開展,請廣大居民朋友們積極響應(yīng)黨中央和習(xí)近平總書記的號召,帶頭行動(dòng)起來,大力倡導(dǎo)您的父母、兄弟姐妹積極行動(dòng)起來,從自己做起,參與到農(nóng)村“廁所革命”的大潮中,努力改善人居生態(tài)環(huán)境,建設(shè)我們美好的家園,共同促進(jìn)全社會(huì)文明進(jìn)步!